札幌市議会 2018-03-02 平成３０年（常任）財政市民委員会−03月02日-記録
主債務者であります借り受け人のＡは、１年ほどで滞納が進んでしまい、貸し付けから４年後に破産免責ということで、破産自体は法的なものですので、決してそこをどうのこうのと言うつもりはありませんが、やはり、当時の貸し付け要件はどのように合致していたのかというところは検証しなければいけないのかなと思います。 そこで、当時の貸し付け要件にどのように合致していたのか、その点について確認させてください。
主債務者であります借り受け人のＡは、１年ほどで滞納が進んでしまい、貸し付けから４年後に破産免責ということで、破産自体は法的なものですので、決してそこをどうのこうのと言うつもりはありませんが、やはり、当時の貸し付け要件はどのように合致していたのかというところは検証しなければいけないのかなと思います。 そこで、当時の貸し付け要件にどのように合致していたのか、その点について確認させてください。
国に対しましては、これまで指定都市の教育委員会が共同で、日本学生支援機構の貸し付け要件の緩和や、基準を満たす希望者全員への貸し付け、育英奨学金を目的とする法人などに対する税制上の優遇措置の拡充、低所得者世帯の負担を軽減する給付型奨学金制度の実施に対する財政措置などを要望してまいりました。
各政令市の社協におきましては、連携をとりまして、既存の臨時特例つなぎ資金などの貸し付け要件の緩和による活用について国に要望しているというふうに聞いているところでございます。 ◎築島 精神医療担当部長 ２点目の地域で行う具体的な取り組みについてであります。
本事業は、母子及び寡婦福祉法に基づき運用しており、貸し付け限度額、据え置き期間、保証人を立てなければならないこと等、貸し付け要件につきましても法令に定められております。ただし、業務の実施について必要な事項は自治体で定めることとなっており、保証人の数や条件、償還期間等については本市独自の審査基準を定めているところでございます。
本事業は、母子及び寡婦福祉法に基づき運用しており、貸し付け限度額、据え置き期間、保証人を立てなければならないこと等、貸し付け要件につきましても法令に定められております。ただし、業務の実施について必要な事項は自治体で定めることとなっており、保証人の数や条件、償還期間等については本市独自の審査基準を定めているところでございます。
そういう中で、貸し付け要件に該当に至らなかった方の分が出ますと、その分を３月補正で減額させていただいているということでございます。 奨学金の募集につきましては、奨学金の貸し付けを受けたいと思われる方につきましては、まず進学時点で、将来の学費というものを多分計算されるんだろうと思っております。
そういう中で、貸し付け要件に該当に至らなかった方の分が出ますと、その分を３月補正で減額させていただいているということでございます。 奨学金の募集につきましては、奨学金の貸し付けを受けたいと思われる方につきましては、まず進学時点で、将来の学費というものを多分計算されるんだろうと思っております。
実施主体は福岡県の社会福祉協議会でございまして､ 本市の社協が受け付け等事務の一部を受託し､ 貸し付け手続を行っております｡ 貸付金の種類は､ 結婚､ それから葬祭等の経費を貸し付ける福祉資金や就学資金など､ 現在全部で10種類でございます｡ 貸し付け実績でございますが､ ここ３年間で104件､ 5,848万円減少しております｡ この減少の理由ですが､ 公的資金である性格上､ 連帯保証人等の貸し付け要件
そこで委員から、企業債借りかえによる利子負担軽減の経緯と今後の見通しについて質疑があり、理事者から、本年度から借換債の貸し付け要件の緩和が図られたことにより、約11億3,300万円の利子負担の軽減が図られた。今後も同様の借りかえができれば、平成30年度までに８億4,500万円の節減になり、節減額の合計は約20億円となる見通しである。
次に、借換債の今後の見通しについてでございますが、本年度から公営企業借換債の貸し付け要件の一部緩和が図られたことにより、本市においても20億3,800万円を借りかえた結果、約11億3,300万円の利子負担の軽減が図られております。
貸し付け要件といたしましては、当該不動産に居住し今後も居住すること、世帯の構成員は原則として65歳以上の高齢者であり、市民税非課税または均等割程度の低所得世帯であること、担保となる不動産の概算評価額が最低1,500万円以上であることなど11項目が必須条件となっております。ただし、貸し付け条件によっては、不動産評価額が1,000万円程度あれば貸し付け可能ともなっております。
貸し付け要件といたしましては、当該不動産に居住し今後も居住すること、世帯の構成員は原則として65歳以上の高齢者であり、市民税非課税または均等割程度の低所得世帯であること、担保となる不動産の概算評価額が最低1,500万円以上であることなど11項目が必須条件となっております。ただし、貸し付け条件によっては、不動産評価額が1,000万円程度あれば貸し付け可能ともなっております。
これについては、昨年秋、対象となる世帯の所得基準を生活保護基準の1.75倍程度から1.5倍程度に引き下げ4対象者が狭くなるなど貸し付け要件が厳じくなっているようです。日本育英会では、少子化対策の一環として、昨年春、採用枠の大幅な拡充を初めとする制度の見直しを行ったばかりであり、その一方での社協の要件変更を危ぐするものであカまず。
また、第１次のときの貸し付け要件が現在の経済情勢から見てふさわしいのかという問題もあり、県に対して貸し付け要件の緩和について要望されているのかという質問があり、当局から、県では国の50億、県単独の50億、合わせて100億の枠を設けるということで県議会に提案されている。本市への割り当て分は前回の事例からいけば、大体７分の１ぐらいになるのではないかと考えている。
この中には，新年度予算の中で報償金あるいは訴訟費用負担，役務費，需用費等について計上いたしておるとこでございますが，これは未履行者といいますか，貸し付けの要件を満たしていない方々，この貸し付け要件を満たしていない方々に対しましての一括繰り上げ償還の請求と，それにまたなかなか対応してもらえない方に対するもの，それからさらに貸し付け要件は満たしておるけれど，長期にわたっての滞納をしておられる方々，こうした